KORRUPTION // UKRAINE – Dansk diplomat i Ukraine ser for få fremskridt i kampen mod korruption, hvis det for alvor skal rykke, skal flere borgere i landet stå op imod korruption, siger Allan Pagh Kristensen, der er leder af EU’s anti-korruptionsenhed (EUACI) i Kyiv.
Allan Pagh Kristensen er diplomat, men budskabet er ikke pakket ind, når han taler om korruption i Ukraine: Langt flere ukrainere bør stå op imod korruption, selv om det generelt går bedre med bekæmpelsen.
Til daglig er den danske diplomat i spidsen for et kontor med tyve ansatte, 2 danskere og 18 fra Ukraine, i Kyiv. EUACI er forkortelsen for det antikorruptionskontor under EU, som den danske stat betaler en stor del af regningen for. POV International møder Allan Pagh Kristensen i Ukraine House i København, hvor han deltager i en konference arrangeret af Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS), og Ukraine House om, hvordan Ukraine kan skabe en demokratisk fremtid, mens man stadig er i krig.
Det nytter ikke, at kampen mod korruption kun finder sted i nogle organisationer og enkelte myndigheder i samfundet. Det skal bredere ud
Landet stræber efter at blive medlem af EU, men blandt andet den udbredte korruption og manglen på reformer, som kan gøre landet fuldt og helt til en retsstat, er stadig en hindring for en fremtidig optagelse.
EUACI arbejder i seks ukrainske byer, også med helt små praktiske opgaver som for eksempel at lave elektroniske receptioner i bygninger, hvor man ved, at der kan opstå en risiko for korruption. I 2024 oprettede Ukraine NABU (National Anti-Corruption Bureau of Ukraine) og SAPO (Specialised Anti-Corruption Prosecutor’s Office).
Allan Pagh Kristensen understreger, at der sker fremskridt i arbejdet. Han henviser blandt andet til, at den internationale organisation Transparancy International har gode tal for Ukraine. Fra 2013 og til 2025 viser organisationens korruptionsindeks over 180 lande, at Ukraine er rykket fra nummer 144 på listen til nummer 104 i 2025 over verdens mest korrupte lande.
Men det nytter ikke, at kampen mod korruption kun finder sted i nogle organisationer og enkelte myndigheder i samfundet, påpeger EUACI-lederen. Det skal bredere ud.
POV International beder ham uddybe sit synspunkt: ”Jeg mener, at man kan sige, at i Ukraine vil de her institutioner formodentlig ikke være der, hvis det var op til den ukrainske regering at bestemme alene. De institutioner er der også på grund af det internationale pres, der har været, og presset fra civilsamfundet.
Nu har vi de her institutioner, som i vores overbevisning gør alle de rigtige ting, men de kan jo ligesom ikke rigtig stå alene på den lange bane uden at man begynder mere strukturelt at få afsluttet reformen af hele retsvæsnet, som stadigvæk er undervejs og får skabt et større ukrainsk ejerskab til, at korruption er altså et fælles onde som vi alle skal arbejde imod, om vi er business, om vi er medier eller vi er kulturpersoner. Så vi ser et behov for at række ud til forskellige i de segmenter af samfundet og få dem med på denne her dagsorden,” siger Allan Pagh Kristensen.
Er det din opfattelse, der hvor Ukraine er nu, at man i overvejende grad har en korruptionskultur?
”Korruption er udbredt i Ukraine på så godt som alle niveauer af samfundet fra gadeplan og så på det højeste niveau. Det er der mange grunde til. Noget er strukturelt, og der er noget, som kan pege tilbage til Sovjettiden og 1990’erne i Ukraine, som var en meget svær tid for dem, så man kan forklare, hvordan det har udviklet sig, men det er jo klart at det sådan noget strukturelt i samfundet, man skal prøve at gøre op med. Det er svært, og det sker ikke umiddelbart over natten. Det vil tage mange år, og jo flere dele af samfundet, vi kan få med på, at her er altså brug for en ny måde at gøre tingene på, jo større succes vil vi have i kampen mod korruptionen,” siger Allan Pagh Kristensen.
For nylig blev den populære tidligere ukrainske forsvarsminister, Mykhajlo Fedorov, afsat og han sagde efterfølgende, at der burde udskrives valg i Ukraine, selv om landet er i krig. Han angav blandt andet udbredte korruption i regeringen som en af hovedårsagerne til sin opfordring. TV2.dk citerede i august Mykhajlo Fedorov for at sige: ” Der er mange mennesker, som har opbygget forskellige systemer omkring deres egne interesser, og som i praksis bremser de rigtige beslutninger. Det oplevede jeg selv i Forsvarsministeriet.”
Danmark er blandt de største bidragydere til Ukraine. Ifølge det danske udenrigsministerium har Danmark alene og uden at medregne midler gennem EU støttet Ukraine med 85, 2 milliarder kroner, siden Rusland invaderede landet.
Paradoks om korruption i Ukraine
Allan Pagh Kristensen siger, at det er et paradoks, at folk i Ukraine angiver, at korruptionen er mindsket inden for den verden, de selv kender til, men næsten alle tror, at den stadig er udbredt. En undersøgelse viser, at på godt ti år er den del af befolkningen, som har oplevet korruption, faldet fra knap 80 procent til knap 20 procent. Men næsten 100 procent af de adspurgte mener stadig, at korruptionen generelt er udbredt. Det er tilsyneladende en så indgroet opfattelse, at den er svær at ændre på, siger Allan Pagh Kristensen:
”Jeg tror, at det er vigtigt at have med, at når du én gang har fået det narrativ ind, at alle er korrupte, så er det supersvært at gå op imod det, selv om man kan se, at der er sket rigtig meget i Ukraine, og korruptionen er ikke, som den har været for ti til tolv år siden.”
Også ind i regeringen i Ukraine erkender man, at der er langt fra reformtanker til dagligdagen.
Næsten 100 procent af de adspurgte mener stadig, at korruptionen generelt er udbredt
Den ukrainske vicejustitsminister for europæisk integration, Liudmyla Suhak, talte på konferencen og opregnede de mange reformkrav, som Ukraine allerede har imødekommet, men sagde også, at der er et stykke fra papir til handling. ”Nok er Ukraine kommet langt på sin reformrejse, men nogle af de vanskeligste beslutninger ligger stadig forude;” lød det fra den ukrainske minister.
Læs tidligere artikler af Jesper Termansen
POV Overblik
Støt POV’s arbejde som uafhængigt medie og modtag POV Overblik samt dagens udvalgte tophistorier alle hverdage, direkte i din postkasse.
- Et kritisk nyhedsoverblik fra ind- og udland
- Indsigt baseret på selvstændig research
- Dagens tophistorier fra POV International
- I din indbakke alle hverdage kl. 12.00
- Betal med MobilePay
For kun 25 kr. om måneden giver du POV International mulighed for at bringe uafhængig kvalitetsjournalistik.
og