VERDENSØKONOMI // DEBAT – Meget taler for, at man inden for en overskuelig fremtid vil se tilblivelsen af en moderne version af John Maynard Keynes’ forslag fra 1945 om en såkaldt Clearing Union, der kan erstatte USA’s dollar som den dominerende kilde til likviditet for finansiering af international handel.
Dette indlæg er udtryk for skribentens holdning. Alle holdninger, som kan udtrykkes inden for straffelovens og presseetikkens rammer, er velkomne, og du kan også sende os din mening her.
BRICS-gruppen – Brasilien, Rusland, Indien, Kina og Sydafrika – har aftalt at optage seks nye lande, herunder betydelige olieproducerende stater som Saudi-Arabien, De Forenede Arabiske Emirater og Iran.
Scenen er med andre ord nu sat for den nye gruppe, når det gælder om at udfordre dollarens overlegenhed og USA’s hegemoni på en virkelig game-changing måde, da disse går hånd i hånd.
Clearing Union
Selvom landene intet offentligt har sagt om deres intentioner, vil det overraske mig, hvis de ikke inden for en overskuelig fremtid skaber en moderne version af John Maynard Keynes’ forslag fra 1945 om at danne en såkaldt Clearing Union, der kan erstatte dollaren som den dominerende kilde til likviditet for finansiering af international handel.
I Occupy World Street (Jackson, 2012) nævnte jeg netop denne institution som en af ni nye institutioner, der kunne danne grundlag for en ny verdensorden for en bæredygtig fremtid, og beskrev den i detaljer.
Det specielle ved Keynes’ geniale forslag er, at det behandler alle lande lige, samtidig med at det eliminerer behovet for likviditet til at finansiere international handel
I virkeligheden var Keynes’ forslag overlegent, men USA var i en langt stærkere forhandlingsposition i 1945 og insisterede på et mindre gunstigt guldforbundet dollarsystem, som kun varede i 26 år, før det blev opløst i 1971 på grund af mangel på guld.
Det specielle ved Keynes’ geniale forslag er, at det behandler alle lande lige, samtidig med at det eliminerer behovet for likviditet til at finansiere international handel.
I stedet finansieres handel gennem et debet/kredit-system, hvor handelsoverskud og -underskud for hvert medlemsland registreres i en ny valuta, der er kun en måleenhed (dvs. ikke et betalingsmiddel og ikke til at opbevare værdier), som jeg kaldte “eco”, og Keynes kaldte “bancor”.
Så længe overskuddene og underskuddene forbliver inden for aftalte grænser, er der ikke behov for at udveksle kontanter. Hvis et land kommer for langt i debet eller kredit, træder renteafgifter i kraft, som tvinger det pågældende land til at ændre sin handelspolitik og/eller valutakurs og komme tilbage til den aftalte zone. De modtagne renter kunne lægges i en fond til fælles gavn, fx til at mildne miljøskader.
Derudover ville oprettelsen af en Clearing Union frigøre mange milliarder dollars, som i øjeblikket holdes som centralbankreserver, og gøre dem tilgængelige til mere konstruktive formål.
Keynes foreslog, at bancor kunne baseres på værdien af en kurv af råvarer. Jeg mener, det ville føre til uønsket volatilitet, da råvarer ofte bevæger sig sammen. Mit forslag til eco var derimod en kurv af valutaer, hvilket ville være mere stabilt.
Udenlandsk valuta
Nedgangen i dollarens overlegenhed ville ske, fordi USA ikke længere ville have evnen til at købe alt, hvad landet ønsker, med egen valuta i tillid til, at de brugte dollars ofte ville blive holdt som centralbankreserver til finansiering af handel i stedet for at blive solgt.
Desuden ville Amerika som ikke-medlem af BRICS være nødt til at åbne en eco-konto hos den nye Clearing Union for at handle med et BRICS-medlem. Det ville kun kunne gøres ved at deponere udenlandsk valuta og ikke dollars, og det kunne få vidtrækkende konsekvenser for køb af amerikansk olie.
Det gode, store spørgsmål er derfor, om vi lige nu rent faktisk ser begyndelsen på afslutningen af USA’s hegemoni?
Med Saudi-Arabien, De Forenede Arabiske Emirater og Iran, der slutter sig til Rusland, og Venezuela som et sandsynligt kommende medlem, vil BRICS-landene dominere oliemarkedet.
Jeg forudså ikke for ti år siden, at BRICS-landene ville tage initiativ til en Clearing Union, men håbede snarere, at en gruppe mindre lande kunne gøre det sammen med de otte andre institutioner, der inkluderede mere demokratiske erstatninger for Verdensbanken, IMF og WTO.
Men nu ser det ud til at være en meget naturlig ting at gøre for BRICS-gruppen, som allerede arbejder på nye ikke-amerikansk-dominerede versioner af de førnævnte tre institutioner. Det gode, store spørgsmål er derfor, om vi lige nu rent faktisk ser begyndelsen på afslutningen af USA’s hegemoni?
Modtag POV Weekend, følg os på Facebook – eller bliv medlem!
Hold dig opdateret med ugens væsentligste analyser, anmeldelser og essays i POV Weekend – hver fredag morgen.
Det er gratis, og du kan tilmelde dig her 
POV er et åbent og uafhængigt dansk non-profit medie.
Har du mulighed for at bidrage til vores arbejde? Bliv medlem her
