SIKKERHEDSKONFERENCE I MÜNCHEN 2024 // ANALYSE – Den 60. udgave af sikkerhedskonferencen i München var på mange måder dyster. Centralt stod krigen i Ukraine, der snart har varet i to år, og selvom Zelenskyj deltog i konferencen i håbet om yderligere støtte til landet, udstillede konferencen i høj grad også den amerikanske uenighed om, hvorvidt der skal vedtages en ny hjælpepakke. Og som en skygge over Bayerischer Hof hang Donald Trump, der kan blive USA’s præsident igen.
MÜNCHEN – Den 60. udgave af den traditionsrige sikkerhedskonference i München løb af stablen fra 16. til 18. februar på luksushotellet Bayerischer Hof, hvor regeringsledere, beslutningstagere og kommentatorer fra hele verden var samlet. Fra den ukrainske præsident Volodymyr Zelenskyj over den amerikanske vicepræsident Kamala Harris til Nato-generalsekretær Jens Stoltenberg.
Zelenskyj besøgte konferencen lørdag og sagde blandt andet: “Please don’t ask Ukraine when the war will end. Ask yourself why is Putin still able to continue it.” Der var næppe tvivl om, at Zelenskyj her henviste til, at støtten til Ukraine i hans optik slet ikke er omfangsrig nok.
Af konferencens officielle rapport med titlen Lose-Lose? indgik kampen for Ukraines frihed og selvstændighed i lyset af Ruslands snart to år gamle overfald på nationen også som en central komponent.
Her blev situationen ridset op i dystre vendinger: “EU and NATO members should double down on their financial and military support for Ukraine, because a Russian victory would be catastrophic not only for Ukraine – a battle-hardened Russia with an economy on war footing would rearm quickly and look for its next victim.”
Rapporten afsluttede: “Decision-makers in Europe and the US must therefore combat ‘Ukraine fatigue’, help Kyiv to victory, and shrink the gray zone.”
Rusland vil diktere
Samme overvejelser gør sig gældende fra dansk perspektiv. Til POV International tegnede Mette Frederiksen fredag billedet op: “Jeg er ikke tilhænger af, at Rusland kan diktere Europas grænser, og det er jo grundlæggende det, Rusland vil,” sagde hun.
Statsministeren tror heller ikke, at krigen i Ukraine er endestationen for Rusland, og det har klare konsekvenser: “Hvis jeg har ret i det, vil de rykke videre efter Ukraine, og derfor bliver Europa, Nato og vores allierede nødt til at stå fast og skubbe russerne tilbage.”
Spørgsmålet er, om de allierede vakler – eller måske snarere, hvordan de gør det. På den anden side af Atlanten er der nemlig betydelig uenighed om, hvordan krigen i Ukraine skal håndteres, og i øjeblikket er det usikkert, om det republikansk ledede Repræsentanternes Hus vil vedtage yderligere støtte til landet. Det mest sandsynlige er et klart nej.
Kort fortalt er status følgende: Senatet har gennemført en større pakke, hvoraf et af elementerne er fornyet støtte til Ukraine. Men i det andet kammer, Repræsentanternes Hus, er pakken stødt på grund, og indtil videre kommer den så ikke længere. Og konferencen udstillede de helt forskellige tilgange til krigen i Ukraine i USA.
Mens Donald Trump ikke blev omtalt ved navns nævnelse i talen, var det særligt i Harris’ løfte om amerikansk støtte til Nato, at den tidligere præsidents skygge hang over amerikansk udenrigspolitik
Den republikanske Ohio-senator J.D. Vance, der selv stemte imod den fornyede støtte til Ukraine, sagde på konferencen søndag: “(…) my argument is, look, I think what’s reasonable to accomplish is some negotiated peace.” Samtidig anførte Vance, at han ikke anså Vladimir Putin som en eksistentiel trussel mod Europa.
For den demokratiske senator fra Connecticut, Chris Murphy, der støtter flere penge og militær hjælp til Ukraine, kan den republikanske skepsis mod yderligere støtte til Ukraine blandt andet forklares med, at politisk tilhørsforhold bliver mere og mere centralt for folks personlige identitet i USA, og den anden side opfattes derfor ikke bare som en politisk modstander, men som en eksistentiel trussel.
Som han sagde på et arrangement i München fredag:
“As the war [i Ukraine, red.] is more and more identified with President Biden, more and more Republicans and supporters of President Trump don’t do an independent analysis of whether engaging with Ukraine is good or bad for the United States, they just come to the conclusion, that Joe Biden is for it, so it must be bad for the country.”
Murphy udtalte videre, at der er opbakning i begge kamre til mere støtte – spørgsmålet er dog, om det kan komme til afstemning i Repræsentanternes Hus under den republikanske speaker Mike Johnson, der er en varm støtte for Trump, som ikke vil have emnet til afstemning.
To elefanter i rummet i München
På konferencens hovedscene sagde vicepræsident Kamala Harris, der anførte den amerikanske delegation: “(…) we will work to secure critical weapons and resources that Ukraine so badly needs. And let me be clear: The failure to do so would be a gift to Vladimir Putin.”
Mens Donald Trump ikke blev omtalt ved navn i talen, var det særligt i Harris’ løfte om amerikansk støtte til Nato, at den tidligere præsidents skygge klart hang over amerikansk udenrigspolitik. Harris refererede hans udtalelse, hvor han havde kaldt Nato forældet, og imødegik det ved at sige: “(…) Nato is stronger, larger more unified, and more effective than ever before.”
Men Trumps karakteristik af Nato og hans seneste bemærkninger om, at han som præsident ikke ville tøve med ligefrem at opfordre Rusland til at invadere et Nato-land, der ikke havde “betalt regningen” til alliancen, kunne ikke lige affejes og dominerede mange samtaler – både de officielle og i kulisserne.
Ukraine var konferencens vigtigste emne. Mere generelt stod dog de to elefanter i rummet: Donald Trump og det europæiske ansvar for egen sikkerhed.
Biden bakker op om Rutte som ny generalseketær for Nato
Som den hollandske premierminister Mark Rutte sagde på hovedscenen, så skulle Europa ikke træffe forsvarspolitiske beslutninger på grund af Trump, men på grund af egen interesse i at gøre det. Det er ganske sigende, at iagttagere hæftede sig ved, at Rutte kan blive ny Nato-generalsekretær – et kandidatur, som Det Hvide Hus valgte at støtte åbent onsdag i denne uge.
Og så vel som Rutte kan blive generalsekretær, kan Trump blive præsident – med alt det tumultariske og uforudsigelige, der i så fald kan følge udenrigs- og sikkerhedspolitisk. Det var konferencen i den grad også en påmindelse om.
Læs mere af Jakob Terp-Hansen i POV her.
POV Overblik
Støt POV’s arbejde som uafhængigt medie og modtag POV Overblik samt dagens udvalgte tophistorier alle hverdage, direkte i din postkasse.
- Et kritisk nyhedsoverblik fra ind- og udland
- Indsigt baseret på selvstændig research
- Dagens tophistorier fra POV International
- I din indbakke alle hverdage kl. 12.00
- Betal med MobilePay
For kun 25 kr. om måneden giver du POV International mulighed for at bringe uafhængig kvalitetsjournalistik.