FLEKSJOB // DEBAT – SVM-REGERINGEN lægger op til at forringe fleksjobberes lønvilkår yderligere, og flere fagforeninger advarer om løndumping. Den advarsel er forfatter Lisbeth Riisager Henriksen enig i: “Det er groft, at regeringen vil tage yderligere rettigheder fra fleksjobbere i sårbare positioner. Det er en alvorlig forringelse af nogle af de mest udsatte danskeres levevilkår,” siger hun og opfordrer beskæftigelsesminister Ane Halsboe til at tage denne del af lovforslaget af bordet.
Dette indlæg er udtryk for skribentens holdning. Alle holdninger, som kan udtrykkes inden for straffelovens og presseetikkens rammer, er velkomne, og du kan også sende os din mening her.
Med Mette Frederiksens reform af førtidspension og fleksjob som daværende beskæftigelsesminister i SRSF-regeringen i 2012 forringede Folketinget ansættelsesforholdene voldsomt for fleksjobbere fra 2013 og frem.
Reformen betød helt overordnet, at arbejdstagere, som er blevet eller bliver ansat i et nyt fleksjob under den nye ordning, ikke længere aflønnes som fuldtidsarbejdstagere, som de ellers gjorde
under den tidligere ordning. I stedet er de blevet både arbejdstagere og permanente sociale
klienter. Som arbejdstagere får de løn fra arbejdsgiver, og som klienter får de et direkte løntilskud fra kommunen.
I virkeligheden er det statsautoriseret løndumping
De aflønnes af arbejdsgiveren med udgangspunkt i den overenskomstmæssige løn på området eller en sammenlignelig overenskomst for det, der i loven hedder “det udførte arbejde”.
For at opgøre lønværdien af arbejdet indførte man begrebet ‘arbejdsintensitet’, som kom i stand ved, at CO-industri og Dansk Industri i efteråret 2012 aftalte et tillæg (et protokollat) lige inden høringen af lovforslagets anden del om lønvilkårene. Herefter blev det ophøjet til lov.
‘Arbejdsintensitet’ betegner kommunens og arbejdsgiverens skøn over produktivitet og
arbejdsintensitet i den tid, fleksjobberen samlet lægger på arbejdspladsen.
Fleksjobberne er statsautoriseret løndumping
I virkeligheden er det statsautoriseret løndumping. Tag fx en arbejdstager med et handicap, der er fysisk til stede i 10 timer timer hver uge; hvis vedkommende har en vurderet nedsat produktivitet / arbejdsintensitet på 50 procent, skal arbejdsgiveren kun betale en løn for fem timer om ugen.
Sådan betaler man mennesker alene pga. handicap. Herudover giver kommunen et såkaldt ‘fleksløntilskud’, der baserer sig på en procentdel af dagpengesatsen, hvorfra man fratrækker / modregner lønnen ud fra en bestemt model. Det regnes som kompensation for den manglende arbejdsevne samt behovet for ekstra restitution i den resterende tid.
Nu vil SVM-regeringen med beskæftigelsesminister Ane Halsboe-Jørgensen (S) i spidsen forringe lønvilkårene for fleksjobbere endnu mere
Arbejdsretten fastslog imidlertid i en dom i foråret, at lønsættelsen af fleksjobberes arbejde skal tage
udgangspunkt i den løn, som er fastlagt i den mest repræsentative overenskomst på området. Det gælder også, hvis den arbejdsplads, som fleksjobberen arbejder for, ikke er dækket af en overenskomst.
Men nu vil SVM-regeringen med beskæftigelsesminister Ane Halsboe-Jørgensen (S) i spidsen forringe lønvilkårene for fleksjobbere endnu mere.
Regeringen vil ændre lovgivningen, så arbejdsgivere ikke længere behøver at følge sammenlignelige
overenskomster på området. Den manøvre skal spare kommunerne og arbejdsgiverne for et millionbeløb årligt fremover.
Det fremgår af et nyt lovforslag med titlen “Lov om ændring af lov om social pension og flere andre love (Mulighed for dispensation til eksport af pensionstillæg, m.v., forenklet beregning af fleksløntilskud herunder i forhold til hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste m.v., aftalefrihed i
fleksjobordningen og ændring af mellemkommunal refusion for førtidspension og seniorpension)”.
Lovforslaget kan læses her på linket og har allerede været i en kort høring i september måned, uden at regeringen eller pressen overhovedet har nævnt det.
En forringelse, der skal igennem hurtigt
Det er åbenlyst, at regeringen ønsker at køre lovforslaget hurtigt igennem. Det er sat på lovprogrammet i november måned med tiltænkt ikrafttrædelse 1. januar 2024.
Det indeholder som så mange andre love fra de senere års bølge af New Public Management eufemismer såsom, at lovforslaget “vil sikre” kommunerne og arbejdsgiverne ”aftalefrihed” i forhold til overenskomstløn.
Kære beskæftigelsesminister – tag denne forringelse af fleksjobberes lønvilkår af bordet!
Men for arbejdstagere, der søger ansættelse i et nyt fleksjob, er det en meget dårlig nyhed, der vil stille dem endnu dårligere end hidtil.
Som Fagbladet 3F advarede i sidste uge: “Regeringen er på vej til at rive det økonomiske tæppe væk under fleksjobbere”. Fagbladet bringer en advarsel fra 3F, HK, FOA, BUPL og Danske Handicaporganisationer, der er bekymrede over lovforslaget. Den socialpolitisk ansvarlige i 3F, Lene Krabbe Dahl, siger til Fagbladet: “Jeg er dybt chokeret over, at man vil stille nogle af de dårligst stillede på arbejdsmarkedet svagere, end de står i forvejen. Det er social dumpning af fleksjobbere.”
Den bekymring deler jeg til fulde.
Tillad mig at minde om, at fleksjobreformen fra 2012 allerede indeholdt direkte statsautoriseret
løndumping. Det er så groft, at SVM-regeringen nu vil tage yderligere rettigheder fra fleksjobbere i sårbare positioner. Det er en alvorlig forringelse af nogle af de mest udsatte danskeres arbejds- og levevilkår.
Så kære beskæftigelsesminister – tag denne forringelse af fleksjobberes lønvilkår af bordet!
Læs mere af Lisbeth Riisager Henriksen her.
Modtag POV Weekend, følg os på Facebook – eller bliv medlem!
Hold dig opdateret med ugens væsentligste analyser, anmeldelser og essays i POV Weekend – hver fredag morgen.
Det er gratis, og du kan tilmelde dig her
POV er et åbent og uafhængigt dansk non-profit medie.
Har du mulighed for at bidrage til vores arbejde? Bliv medlem her