UVELKOMNE MIGRANTER // BAGGRUND – En ny rapport fra Protecting Rights at Borders (PRAB) viser, at ulovlige “pushback-operationer” i stigende grad bliver karakteriseret som lovlige. Det sker samtidig med, at Europas grænsekontroller lider under et gevaldigt pres grundet migrantstrømmen til kontinentet.
Rapporten, som Protecting Rights At Borders netop har udgivet, påviser i alt 9.515 ulovlige pushback-hændelser i en periode på fire måneder fra 1. maj til 31. august i år. Alt tyder på, at tallene kun er en del af den faktiske virkelighed, da grænseagenturer ikke indrapporterer alle hændelserne til myndigheder og organisationer.
Pushback-operationerne dækker over, at migranterne tvinges tilbage over en grænse – kort tid efter, at de har krydset den – uden at der bliver taget hensyn til individuelle forhold og asylsøgningsprocesser.
Denne procedure er ifølge EU-lovgivning og flere konventioner, der skal beskytte menneskerettigheder, ulovlig.
Men ifølge Gert Sørensen, lektor emeritus og forsker i politisk tænkning i Italien ved Københavns Universitet, er operationerne i de senere år blevet anerkendt som lovlige blandt EU-landene. Det samme viser rapporten, der belyser, at de systematisk ulovlige pushbacks er ved at blive accepterede – blandt medlemslandene – som et lovligt middel ved grænsekontrollerne.
”Sagen er den, at vi giver flere penge til Frontex, der er et grænseagentur, og de står for en stor del af grænsekontrollen i lande som Italien og Frankrig, hvor størstedelen af migranterne fra Centralafrika søger til. Derudover kommer der flere pushbacks, og vi begynder at acceptere dem og definere dem som lovlige – selvom de strengt taget ikke er legitime,” forklarer Gert Sørensen.
Foruden de ulovlige pushbacks beretter flere internationale organisationer – heriblandt Dansk Flygtningehjælp og Læger Uden Grænser – om inhumane forhold for de migranter, der forsøger at krydse grænserne mellem EU-lande.
De bliver låst inde, og så venter de dér indtil næste morgen, men mange af dem ved ikke, hvor lang tid der går, før de bliver lukket ud igen. De bliver behandlet som dyr
Cecilia Momi er Humanitarian Affairs Officer i Médicins Sans Frontières, og hun har med egne øjne set de menneskelige konsekvenser ved de ulovlige midler, der bliver taget i brug ved grænseovergangene. Hun opererer i den italienske kystby Ventimiglia, der med sin placering tæt på den franske grænse er blevet et hotspot for migranter, der forsøger at få asyl i Frankrig. Hun fortæller:
”Tidligere på dagen tog vi imod en række mennesker, der havde siddet indespærret i to containere tæt på den franske grænse lige inden en pushback-operation fandt sted.”
”Det franske politi går hjem klokken 17, og da det er dem, der skubber dem tilbage til Italien, så bliver alle, der stoppes efter politiets fyraften, tilbageholdt i en skibscontainer.”
“De bliver låst inde, og så venter de dér indtil næste morgen, men mange af dem ved ikke, hvor lang tid der går, før de bliver lukket ud igen. De bliver behandlet som dyr,” siger Cecilia Momi, der sammen med sine kolleger har omdannet en øde parkeringsplads i Ventimiglia til et tilflugtssted for migranterne. Her får de lægehjælp og beskyttelse efter deres oplevelser med grænsemyndighederne – “vi har deres ryg”, som hun udtrykker det.
Myndigheder afviser mindreårige migranter
Rapporten, som PRAB netop har udgivet, viser, at en af de mest presserende problematikker ved de hårdhændende og illegitime metoder er, at flere af de såkaldte uledsagede mindreårige ikke får deres sager behandlet.
Efter Cecilia Momis udsagn har hun oplevet flere hændelser, hvor franske myndigheder afviser denne migrantgruppe, ændrer i deres papirer og gør dem ældre, end de i virkeligheden er. Denne tendens fremgår også i rapporten og bliver beskrevet som bevidst spil fra de franske myndigheder. De lovstridige metoder er endnu et brud på Dublinforordningen, da alle uledsagede mindreårige har ret til at søge asyl, hvis de har et nært familiemedlem i det pågældende land.
Når migranter krydser de interne grænser i EU, kan de blive ofre for pushbacks, fordi landene forsøger at manipulere reglerne
Birte Scorpion, der er EU Policy and Advocacy Advisor for Dansk Flygtningehjælp, forklarer, at EU-landenes grænsekontroller er i deres gode ret til at kontrollere deres grænser, men at måden, det foregår på lige nu, er stik imod reglerne:
”Landene må gerne kontrollere deres grænser, men det skal gøres i samspil med internationale og europæiske love om menneskerettigheder. Når en person er offer for et pushback – uanset om det sker i en voldelig kontekst eller ej – er det ulovligt, da det forhindrer dem i at søge beskyttelse, hvilket er en menneskerettighed.”
Hun forklarer videre, at de mange ulovlige pushback-operationer, der er blevet dokumenteret i rapporten, er et produkt af, at en række af EU’s medlemslande ikke vil påtage sig deres retmæssige ansvar.
”Når migranter krydser de interne grænser i EU, kan de blive ofre for pushbacks, fordi landene forsøger at manipulere reglerne og derefter fralægge sig deres ansvar for at give migranterne retten til asyl og basale rettigheder.”
I en pressemeddelelse udstedt af Dansk Flygtningehjælp fremgår det, at de sammen med PRAB opfordrer de europæiske regeringer til øjeblikkelig handling, da vi befinder os i en tid, hvor de internationale menneskerettighedsstandarder er under angreb.
Grænsekontrollerne oprustes
Antallet af mennesker på flugt har aldrig været højere, end det er nu. UNHCR estimerer, at over 108 millioner mennesker er på flugt på verdensplan. Men den aktuelle verdenssituation har også resulteret i, at flere af EU’s medlemslande har oprustet deres grænsekontroller.
Lande som Polen, Østrig, Ungarn, Italien og Frankrig har de senere år etableret store hegn, hvor en række af medlemslandene også har investeret i ny teknologi, der har til hensigt at overvåge og monitorere migranter. Og dét er en tendens, som Charlotte Slente, Generalsekretær i Dansk Flygtningehjælp, ser som problematisk:
”Lige nu ser vi en tendens til, at lande i højere grad beskytter deres grænser ved at bygge høje mure, sætte pigtrådshegn op og øge grænsekontrollerne. Vi ved, at det har fatale konsekvenser for mennesker på flugt, fordi vi gør det vanskeligere for dem at søge sikkerhed og beskyttelse,” siger hun til POV.
Men de pigtrådsindhegnede grænser, der imidlertid fungerer som et ugæstfrit forsvarsværn, er ikke måden at stoppe de mange migrerende mennesker på. Det fastslår generalsekretæren, der i stedet forklarer, at det tvinger migranterne til at foretage rejser, der er endnu farligere.
”Det betyder, at de får en endnu hårdere rejse hertil, og at deres rettigheder bliver krænket. De oprustede grænseovergange betyder ikke, at de holder op med at søge asyl og beskyttelse i Europa. Det, de flygter fra, er langt værre end det, de bliver udsat for i Europa.”
Dansk Flygtningehjælp fastslår, at de systematisk har registreret ulovlige pushback-operationer inden for EU’s grænser siden 2019.
Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol forklarer, at pushbacks udgør alvorlige overtrædelser af EU’s grundlæggende rettigheder. Derudover bekræfter rapporten, som Protecting Rights at Borders (PRAB) har foretaget, at pushback-operationerne anvendes som et redskab til grænsekontrol mellem medlemslandene i EU – eksempelvis i Ventimiglia, den italienske kystby, der grænser op til Frankrig.
Modtag POV Weekend, følg os på Facebook – eller bliv medlem!
Hold dig opdateret med ugens væsentligste analyser, anmeldelser og essays i POV Weekend – hver fredag morgen.
Det er gratis, og du kan tilmelde dig her 
POV er et åbent og uafhængigt dansk non-profit medie.
Har du mulighed for at bidrage til vores arbejde? Bliv medlem her
