FORDELING AF KULTURSTØTTE // DEBAT – Hvert år uddeler Koda næsten 100 mio. kroner i kulturstøtte til musiklivet efter en fordelingsnøgle, som diskriminerer mod de smalle rytmiske genrer såsom folkemusik, jazz og electronica, mens popmusik, klassisk musik og musikforlag favoriseres, skriver Rolf Heitmann, musikskaber, ph.d. og kritisk revisor i Autor.
Dette indlæg er udtryk for skribentens holdning. Alle holdninger, som kan udtrykkes inden for straffelovens og presseetikkens rammer, er velkomne, og du kan også sende os din mening her.
Koda Kultur er blandt verdens bedste selskaber til at samle rettighedspenge ind til musikskaberne, når vores musik bliver brugt ude i samfundet. Hurra hurra. Koda, som er godkendt af kulturministeren til at varetage denne opgave, uddeler hvert år op imod 10 % af de indsamlede rettighedsmidler i musikstøtte, de såkaldte kulturelle midler (KM). Disse kan alle danskere få del i igennem ansøgninger til et hav af forskellige puljer.
92 millioner til musiklivet – men ikke ligeligt fordelt
Det drejede sig i 2024 om 92 mio. kroner. Den nette sum er selvsagt en afgørende saltvandsindsprøjtning til skabelsen af ny dansk musik, som kommer alle danskere til gode.
Koda fordeler selv 29 % af midlerne. Resten fordeles af Kodas fire såkaldte ”medlemsforeninger”: Autor, Danske Populærautorer (DPA), Dansk Komponistforening (DKF) og Musikforlæggerne (MF) med 18 % af midlerne, jf. side 5 i Epinions store analyse fra 2025 af Koda Kultur, til hver forening.
Disse foreninger beror med undtagelse af MF på genrefællesskaber. DKF organiserer partiturmusikkens skabere. DPA er hjem for skabere af rytmiske genrer med markedsorienteret, kommercielt anslag. Autor organiserer et kludetæppe af rytmiske musikskabere inden for smalle genrer såsom jazz, folk, verdensmusik, electronica etc., som typisk ikke kan klare sig på rene markedsvilkår. Faktisk tilsiger traditionen, at dette segment har det største støttebehov, men det er, som vi skal se, disse genrer, Koda giver mindst i støtte.
Endelig er der MF, som er lidt uden for kategori, fordi de ikke er musikskabere, men private virksomheder, som tjener penge på at udgive musik. De har dog musikskabere ”i deres stald”.
Det har ikke altid været så grotesk. For 8 år siden opgav Koda en fordelingsnøgle, der tog højde for medlemsforeningernes meget varierende medlemstal
De fire medlemsforeninger, som altså repræsenterer tre forskellige genrefællesskaber og en erhvervsgren, uddeler ligesom paraplyen Koda deres del af KM igennem en lang række puljer. Puljerne er udviklet med afsæt i foreningernes specifikke musikfaglige ekspertise. Det indebærer, at puljerne primært kan søges af de respektive foreningers egne medlemmer og af danskere, der arbejder inden for en given forenings genreområde uden at være medlem af den. Kun 0-11 % af støtten uddeles på tværs af genreskellene, jf. side 14, fra en medlemsforening til en anden.
Diskriminationen mod de smalle rytmiske genrer opstår, fordi medlemsforeningerne, der altså har lige mange midler at gøre godt med, langtfra er lige store: Autor har ca. 1.700 medlemmer, DPA ca. 1.000, DKF ca. 300 og MF ca. 100 medlemmer, jf. side 6.
Det er en matematisk lovmæssighed, at der må opstå en skævvridning, når man giver den samme pose penge til fire foreninger af så forskellig størrelse: Hvis en bager deler en kage i fire lige store dele og så giver den ene fjerdedel til en børnehave med 1.700 børn og den anden fjerdedel til en børnehave med 100 børn, så vil børnene i den store børnehave blive snydt.
Tallene viser en skæv fordeling
På side 25 i Epinions dybtgående analyse fra 2025 af KM er konsekvensen af foreningernes vidt varierende medlemstal og forskelsbehandlingen i Koda tydeligt dokumenteret.
Autor modtager ca. dobbelt så mange ansøgninger som DPA og DKF og ca. 3,5 gange så mange som MF. Autor giver ca. dobbelt så mange bevillinger som DPA og MF, og ca. 3 gange så mange som DKF. Derfor er den gennemsnitlige bevillingstørrelse hos Autor under det halve af DPA’s og ca. en tredjedel af DKF’s og MF’s.
Helt galt går det, når man på side 18 nederst i første spalte i undersøgelsen ser på den samlede bevilling per støttemodtager. Her ses en eksponentiel vækst i bevillingsstørrelse, som er omvendt proportional med foreningernes størrelse: Autors beløb per støttemodtager er ca. 24.000 kr., DPA’s er ca. 34.500. DKF’s ca. 70.000 og MF’s ca. 450.000.
Dette er et skærende klart billede af, at kagestykkernes størrelse naturligvis er afhængig af, om der er 100 eller 1.700 børn, som skal dele kagen. DPA’s kagestykke er ca. 50 % større end Autors, DKF’s er 200 % større og MF’s ca. 1.900 % større.
Det er en horribel statistik.
Det har ikke altid været så grotesk. For 8 år siden opgav Koda en fordelingsnøgle, der tog højde for medlemsforeningernes meget varierende medlemstal. Koda fik dengang medlemmerne til at stemme for ændringen primært ved at hævde, at vi ikke havde noget valg, fordi et nyt EU-direktiv krævede det. Det har siden vist sig, at dette var misinformation.
I 2024 foreslog Autor på Kodas generalforsamling at vende tilbage til en fordelingsnøgle, som ikke diskriminerer mod de mindre kommercielle, smalle rytmiske genrer. Men forslaget ”Fair fordeling” opnåede ikke stemmeflertal. Autor blev ovenikøbet hårdt kritiseret af mange kolleger samt af Kodas bestyrelse for at ville tage brødet ud af munden på de andre medlemsforeninger.
Tiden er inde til ministeriel kulegravning
Koda er som sagt godkendt som kollektiv forvaltningsorganisation af Kulturministeriet, der således også har ansvaret for at føre tilsyn med organisationen. Da det ikke har været muligt for medlemmerne at skabe seriøs dialog med Koda om tallene i Epinion-analysen, bør kulturministeren undersøge, om det er korrekt, at Koda diskriminerer mod sin mest inklusive og mangfoldige medlemsforening, der organiserer flest ukommercielle, rytmiske genrer.
De kulturelle midler er kulturstøtte. Kulturstøtte uddeles i Danmark i forhold til kunstnerisk kvalitet og som en håndsrækning til de genrer, der har svært ved at klare sig på markedsvilkår alene. Men først og fremmest uddeles den i overensstemmelse med et demokratisk princip om, at systemet ikke må forskelsbehandle og i udgangspunktet stille visse grupper dårligere end andre.
POV Overblik
Støt POV’s arbejde som uafhængigt medie og modtag POV Overblik samt dagens udvalgte tophistorier alle hverdage, direkte i din postkasse.
- Et kritisk nyhedsoverblik fra ind- og udland
- Indsigt baseret på selvstændig research
- Dagens tophistorier fra POV International
- I din indbakke alle hverdage kl. 12.00
- Betal med MobilePay
For kun 25 kr. om måneden giver du POV International mulighed for at bringe uafhængig kvalitetsjournalistik.
og