ANALYSE – Reelt er det umuligt at vurdere topmødet mellem diktator Kim Jong-un og præsident Donald Trump. Det kan være starten på en historisk modig og utraditionel proces eller det kan være en spektakulær udenrigspolitisk fejltagelse, hvor Kim intet vil foretage sig og har taget fusen på Trump. I sin hyper-utraditionelle tilgang til diplomati, viste Trump en reklamefilm for diktatoren i bedste Hollywood-stil, hvor den nordkoreanske leder havde valget mellem at udvikle sit land til en tillokkende succes og boomende ferieparadis eller – som det hedder i filmen – “fortsætte isolationen”. Erfarne udenrigspolitiske spillere er rystede i deres grundvold, men ingen ved, hvad den ret ukonkrete aftale egentlig vil ende med, skriver Annegrethe Rasmussen, der gennemgår aftale og reaktioner fra den amerikanske hovedstad.
WASHINGTON D.C. – “Kan I huske, dengang venstrefløjen ikke handlede om andet end peace, love and understanding? De syntes, at vi amerikanere skulle være mere forhandlingsvillige over for Sovjetunionen og behandle Cuba bedre. Kan I huske det? Så skulle man egentlig ikke tro, at disse mennesker på venstrefløjen i dag ville være indstillede på forhandlinger med Nordkorea? Neeeeej – for det her handler om noget het andet; det handler om manden, om Trump”.
Sådan lød det ironisk fra Fox News’ kendte og højprofilerede studievært Laura Ingraham onsdag, da hun indledte sit faste talkshow, “The Ingraham Angle”, med at vise først et par klip fra 1970’erne, hvor hippier med langt hår sang om fred efterfulgt af en kavalkade af nedsættende bemærkninger fra nogle af de mest velansete udenrigspolitiske eksperter i USA samt naturligvis demokrater og journalister.
Kritikere: Tomt spil for galleriet
Formålet var selvsagt at udstille, hvad Trumps støtter ser som en omfattende dobbeltmoral på den amerikanske venstrefløj og blandt udenrigspolitiske eksperter, der ikke holdt sig tilbage fra at kritisere topmødet i Singapore som spil for galleriet, hvor det tilmed ifølge flere af disse kritikere endte med, at Trump gav noget helt konkret – nemlig et stop for USA’s fælles militære øvelser med Sydkorea, som styret i Poyang Yang har kritiseret i årevis.
Kritikken kom ikke kun fra demokraterne. F.eks. lød det fra den republikanske senator og formand for Senatets komite om efterretningsanliggender Mark Warner, at Trump havde givet Kim præcis det, han ønskede sig
Samtidig skulle nordkoreanerne ikke levere nogen egentlig modydelse i form af datoer, en køreplan eller en drejebog for det, alle er enige om, må være målet: En afrustning og en fjernelse af atomvåbnene fra den i dag svært bevæbnede konfliktzone, som Den Koreanske Halvø udgør.
Kritikken kom ikke kun fra demokraterne.
F.eks. lød det fra den republikanske senator og formand for Senatets komite om efterretningsanliggender Mark Warner, at Trump havde givet Kim “præcis det han ønskede sig“. Og det samme sagde den demokratiske minoritetsleder i Senatet, Chuck Schumer, der kaldte mødet for et reality show uden indhold.
Venstrefløjen tager altid fejl om Trump
Men de konservative støtter slog igen. Som Ingraham sagde om såvel eksperterne som kritikerne:
“Nå ja, de tog også kun fejl, da det gjaldt valgresultatet i 2016, udviklingen af USA’s økonomi, den succesrige skattereform og arbejdsløshedstallet. Og de samme eksperter sagde ikke en kritisk lyd, da præsident Obama holdt statsmiddage for diktaturet Kina eller betalte milliarder af dollar til en fake atomaftale med Iran og åbnede for diplomatiske forbindelser med Cuba”.
“Men nu må Trump altså ikke tale med Kim for at forsøge at nedruste og søge afspænding på den farlige Koreanske Halvø eller forsøge at bryde isolationen af en desperat mand med atomvåben?”
Sarkasmen var ikke til at tage fejl af.
Men væg-til-væg mediedækningen var i det hele taget – som det ofte er i USA i disse dage – ekstremt splittet.
Han har simpelthen revet den diplomatiske lærebog itu og omskrevet hele manualen for, hvordan lande gebærder sig overfor hinanden – udenrigspolitisk ekspert Christian Whiton
Hele natten igennem lød der roser fra Fox, hvor den amerikanske præsident (der undervejs gav et eksklusivt interview med Fox News’ superstar, Sean Hannity, som var rejst med Trump til Singapore) blev hyldet som en ægte revolutionær, der har vendt op og ned på status quo og skabt nyt momentum i en proces, der var brudt sammen:
“Han har simpelthen revet den diplomatiske lærebog itu og omskrevet hele manualen for, hvordan lande gebærder sig overfor hinanden”, lød det rosende fra den udenrigspolitiske ekspert Christian Whiton, der i dag er Senior Fellow for Strategy and Public Diplomacy ved tænketanken Center for the National Interest og som har arbejdet for såvel Trumps kampagne som for George W. Bush, hvor han var taleskriver og analytiker for det asiatiske område i State Department.
Hollywood propagandafilm om Nordkorea vakte måben
Før aftalen kom i stand viste Trump en film på sin medbragte nye iPad – en film som journalisterne senere også fik at se.
Den var produceret til lejligheden af produktionsselskabet Destiny Pictures. Newsweek beskrev indledningen sådan:
“Out of the darkness can come the light and the light of hope can burn bright,” said a voice on the film in the tone of a Hollywood movie trailer. The narrator continued: “Their story is well known but what will be their sequel? Destiny Pictures presents a story of opportunity—two men, two leaders, one destiny. A story about a special moment in time when a man is presented with one chance that may never be repeated. What will he choose: to show vision and leadership or not?”
The film, which also showed exploding bombs in a sign of what could happen if Kim chooses another path, concluded with pictures of lights turning on and booming North Korean industry, an apparent attempt to send a not-so-subtle message to the reclusive leader. “Will this leader choose to advance his country and be part of a new world, be the hero of his people? Will he shake the hand of peace and enjoy prosperity like he has never seen?” the script continued.
Filmen vakte vild opsigt blandt pressekorpset. Her er et tweet fra nyhedsbureauet AFP’s korrespondent i Det Hvide Hus, som var i Singapore:
Propaganda film before a press conference by the President of the United States talking about "two leaders, one destiny"… Lots of "what the fuck"s in the White House press filing center.
— Andrew Beatty (@AndrewBeatty) June 12, 2018
Se filmen her:
“Reporterne troede, at videoen var en nordkoreansk propagandafilm, men den kom fra Det Hvide Hus”. I en senere analyse konstaterede avisen, at “det ikke er spor underligt, at Trump gjorde kur til Kim med en “fake movie trailer. It had all the trappings of a trailer for a summer blockbuster: Pop culture is their lens on the world“.
Dobbelte standarder og roser til en morderisk diktator
Her ses de to ledere underskrive aftalen:
Men det var ikke kun Trumps “sædvanlige støtter”, der var glade over, at fornærmelserne på Twitter var aflyst af håndtryk, propagandafilm på medbragt iPad, gåture og brede smil.
Senator Marco Rubio, der hører til i den begrænsede gruppe af Trump-kritikere fra republikansk hold, roste også præsidenten på Twitter og skældte ud over demokratiske double standards:
I too have concerns about how all this with #NorthKorea will turn out. But I don’t recall all the “experts” criticizing Obama when he met with a brutal dictator in #Cuba who also oversaw a police state & also killed & jailed his opponents. #DoubleStandard https://t.co/j5x6wPiMGb
— Marco Rubio (@marcorubio) June 12, 2018
Her kunne man dog indvende, at republikanerne selv har talt med – mindst – to tunger, idet partiets linje tidligere har været særdeles kritisk, når demokratiske præsidenter har forsøgt at “bryde isolationen” af Nordkorea og lokke med en lettelse af sanktionerne som belønning for en bedre opførsel.
En ting, som der dog var tilnærmelsesværdi enighed om hen over den politiske midte, var, at bare det at starte på at forhandle måtte være godt.
Der må ske noget. Den traditionelle tilgang til problemet har intet ført med sig, sagde en europæisk højtstående diplomat, der har deltaget i tidligere forhandlingsrunder, til POV natten til tirsdag
Så selvom en del kritikere havde mere end svært ved at finde en grimasse, der kunne passe over Trumps roser til Kim – en mand, der rutinemæssigt har myrdet såvel egen familie som mulige oppositionelle og som præsiderer over regulære koncentrationslejre af samvittighedsfanger, der som regel dør i fangenskab, mens de er på straffearbejde – så var der alligevel anerkendelse af, at “der må ske noget. Den traditionelle tilgang til problemet har intet ført med sig,” som en europæisk højtstående diplomat, der har deltaget i tidligere forhandlingsrunder, sagde til POV natten til tirsdag.
Og Trump rullede sig i den grad ud på signalfronten.
Både før underskrivelsen af aftalen og på det usædvanligt langt pressemøde på over en time, roste Trump den nordkoreanske leder, som han tidligere har kritiseret i hårde toner på Twitter som “Little Rocket Man” og sagde, at Kim var både talentfuld og en mand, der “elskede sit land”.
Trump kaldte Kim for “very strong” – usædvanlig stærk – og en leder, som kunne komme til at lede sit land ind i helt nye tider med økonomisk fremgang. På et spørgsmål fra ABC News om, hvorvidt Kim kunne komme på besøg i Det Hvide Hus, svarede Trump med et fuldtonet ja:
Asked whether he'll invite Kim Jong Un to the White House, Pres. Trump says, "Absolutely, I will." https://t.co/rt6IftgQP1 pic.twitter.com/8ugjte1GoE
— ABC News (@ABC) June 12, 2018
Trump: “De har fantastiske strande”
Og som Trump videre sagde – i, hvad der nok endte som mødets mest citerede sentens (og som fik de sociale medier, især Twitter) til at eksplodere – så var der fantastiske muligheder for at udvikle det i dag isolerede land til et ferieparadis af luksushoteller og badestrande:
“North Korea “could have the best hotels in the world. They have great beaches. You see that whenever they’re exploding their cannons into the ocean. I said, boy look at that, wouldn’t that make a great condo…And I explain, you know, instead of doing that you could have the best hotels in the world right there.”
Hvis man vil fornøje sig med hele pressemødet, hvor der ikke var sparet på de friske bemærkninger (“noget andet, som Trump har formået – han har gjort udenrigspolitik sjovt igen,” som Laura Ingraham også bemærkede), kan man se hele seancen her:
Kristof: Kæmpe indrømmelser fra USA men ingen gevinster
En af de skarpeste kritikere af mødet – og erklæringen – var Nordkorea-kenderen, journalist og kommentator Nicholas Kristof fra New York Times.
I en analyse tirsdag fremhævede Kristoff, der selv har besøgt landet flere gange siden 1980’erne, at præsidenten havde “givet meget og intet fået tilbage”.
Han bemærkede også, at FN for nyligt har kaldt de nordkoreanske menneskerettighedskrænkelser for brutale “uden sidestykke”, mens Trump begrænsede sig til at sige, at situationen i landet var rough”, mens han hurtigt tilføjede, at “det er den jo i mange steder i verden”. “Trump Was Outfoxed in Singapore” konkluderer Kristof, der vurderer Kim som både bedre forberedt og langt smartere, når det gælder forhandlingsteknik end manden bag “Art of the Deal”.
Kristof konkluderer i analysen:
“Trump made a huge concession — the suspension of military exercises with South Korea. That’s on top of the broader concession of the summit meeting itself, security guarantees he gave North Korea and the legitimacy that the summit provides his counterpart, Kim Jong-un” og videre:
“Kim forced the American president, through his nuclear and missile tests, to accept North Korea as a nuclear equal, to provide security guarantees to North Korea, and to cancel war games with South Korea that the North has protested for decades. In exchange for these concessions, Trump seems to have won astonishingly little.”
Hvad Kristof finder endnu mere bemærkelsesværdigt er imidlertid, som han siger, “alt det der ikke står” i erklæringen:
There was nothing about North Korea freezing plutonium and uranium programs, nothing about destroying intercontinental ballistic missiles, nothing about allowing inspectors to return to nuclear sites, nothing about North Korea making a full declaration of its nuclear program, nothing about a timetable, nothing about verification, not even any clear pledge to permanently halt testing of nuclear weapons or long-range missiles.
Alt i alt står der mindre i aftalen, og især mindre forpligtende, end der gør i det seneste forsøg, verden har set, på at skabe fred og nedrustning på den koreanske halvø, nemlig den såkaldte 1994 Agreed Framework
Alt i alt står der mindre i aftalen, og især mindre forpligtende, end der gør i det seneste forsøg, verden har set, på at skabe fred og nedrustning på den koreanske halvø, nemlig den såkaldte 1994 Agreed Framework, hvor Nordkorea gik med til at fastfryse sit daværende berigelsesprogram for plutonium og åbnede landet for omfattende internationale nukleare inspektioner.
Især bemærker mange analytikere, at aftalen ikke indeholder det officielle krav om, at Nordkorea gennemfører en total, verificerbar og uigenkaldelig atomnedrustning af Den Koreanske Halvø, som ellers ifølge State Department er det officielle amerikanske forlangende. Ej heller er der, som Kristof også nævner, nogen klar køreplan, men kun en hensigtserklæring om, at Nordkorea “forpligter sig til at arbejde henimod en atomnedrustning”.
En erklæring – to fortolkninger
Efter mødets afslutning blev aftalen fortolket forskelligt af de to landes regeringer.
Hvor de amerikanske forhandlere understreger, at USA ikke har forpligtet sig til hverken at trække supermagtens soldater hjem fra Sydkorea (noget som kineserne også rigtig godt kunne tænke sig) eller til at lette sanktionerne, før man ser beviser for, at Nordkorea har påbegyndt en endelig og total nuklear nedrustning.
Fra Pyongyang lød det derimod via det statslige nyhedsbureau onsdag morgen, at den amerikanske præsident er klar til “hæve sanktionerne mod Nordkorea” samtidig med, at de to lande fortsætter tilnærmelsen mellem sig “via dialog og forhandlinger”.
Hvad de to lande til gengæld er enige om, er, at der kommer flere møder.
Det er altid bedre at sidde til møder end at opruste. Og i dette tilfælde er det bedre, at præsidenten har fokus på, at hans udenrigsminister skal være med til at skaffe ham (præsidenten, red) Nobels fredspris, end at han smider fornærmelser ud på Twitter
Og som en tidligere topchef i både FBI og CIA, der tidligere har været udstationeret i Asien med ansvar for både Kina, Japan og Nordkorea, sagde til POV natten til onsdag, så “er det altid bedre at sidde til møder end at opruste. Og i dette tilfælde er det bedre, at præsidenten har fokus på, at hans udenrigsminister skal være med til at skaffe ham (præsidenten, red) Nobels fredspris, end at han smider fornærmelser ud på Twitter.”
Vil Trump svigte sine allierede i Asien?
Et medie, der til gengæld havde de helt sorte solbriller på, var britiske Economist. Det respekterede magasin frygter, at en aftale vil ofre hele den sikkerhedsbalance i Asien, som USA er garanten for og har været i årtier.
Magasinet mener, at der er en risiko for, at de eneste vindere (ud over Trump, der kan prale med at have “sikret USA”) vil være kineserne, og at USA agter at efterlade sine små allierede, Japan og Sydkorea i skraldespanden, med Australien som en særdeles nervøs tilskuer.
Magasinet minder om den dårlige stemning, Trump efterlod G7-mødet i tidligere i denne måned, og den tilsyneladende lethed med hvilken præsidenten vender ryggen til sine vestlige demokratiske allierede, mens han hygger sig med diktatorer – fra Saudi Arabien og Kina og nu over til Kim.
Magasinet advarer:
” …America’s closest allies in the region, South Korea and Japan, would be left at the mercy of North Korea’s short- and medium-range missiles, possibly tipped with nuclear bombs. Such bald proof of America’s willingness to sell out its allies, in turn, would alter the strategic balance in Asia in the long run. Friends would begin to question whether America would stand up for them in disputes with China, for example. The natural response would be to hedge bets and to reach an accommodation with China, dramatically diminishing America’s clout in the region.”
Fortsættelse følger – med statsgaranti, og det er nok noget af det eneste, som man kan være sikker på i denne kontekst.
Topillustration: Karikatur af Donald Trump og Kim Jong.un – Flickr.
POV betaler ikke sine skribenter. Men hvis du nyder Annegrethe Rasmussen analyser fra USA og synes, du bliver klogere, så kan du donere til hendes arbejde på POV International – både som skribent og som chefredaktør – på Mobile Pay: 93 85 05 85. Så får hun løn og bliver glad.
ORDLYDEN AF DOKUMENTET
Joint Statement of President Donald J. Trump of the United States of America and Chairman Kim Jong Un of the Democratic People’s Republic of Korea at the Singapore Summit
President Donald J. Trump of the United States of America and Chairman Kim Jong Un of the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) held a first, historic summit in Singapore on June 12, 2018.
President Trump and Chairman Kim Jong Un conducted a comprehensive, in-depth and sincere exchange of opinions on the issues related to the establishment of new US-DPRK relations and the building of a lasting and robust peace regime on the Korean Peninsula. President Trump committed to provide security guarantees to the DPRK, and Chairman Kim Jong Un reaffirmed his firm and unwavering commitment to complete denuclearization of the Korean Peninsula.
Convinced that the establishment of new US-DPRK relations will contribute to the peace and prosperity of the Korean Peninsula and of the world, and recognizing that mutual confidence building can promote the denuclearization of the Korean Peninsula, President Trump and Chairman Kim Jong Un state the following:
The United States and the DPRK commit to establish new US-DPRK relations in accordance with the desire of the peoples of the two countries for peace and prosperity.
- The United States and DPRK will join their efforts to build a lasting and stable peace regime on the Korean Peninsula.
- Reaffirming the April 27, 2018 Panmunjom Declaration, the DPRK commits to work toward complete denuclearization of the Korean Peninsula
- The United States and the DPRK commit to recovering POW/MIA remains, including the immediate repatriation of those already identified.
Having acknowledged that the US-DPRK summit — the first in history — was an epochal event of great significance in overcoming decades of tensions and hostilities between the two countries and for the opening up of a new future, President Trump and Chairman Kim Jong Un commit to implement the stipulations in the joint statement fully and expeditiously. The United States and the DPRK commit to hold follow-on negotiations, led by the US Secretary of State, Mike Pompeo, and a relevant high-level DPRK official, at the earliest possible date, to implement the outcomes of the US-DPRK summit.
President Donald J. Trump of the United States of America and Chairman Kim Jong Un of the State Affairs Commission of the Democratic People’s Republic of Korea have committed to cooperate for the development of new US-DPRK relations and for the promotion of peace, prosperity, and the security of the Korean Peninsula and of the world.
DONALD J. TRUMP
President of the United States of America
KIM JONG UN
Chairman of the State Affairs Commission of the Democratic People’s Republic of Korea
June 12, 2018
Sentosa Island, Singapore
Modtag POV Weekend, følg os på Facebook – eller bliv medlem!
Hold dig opdateret med ugens væsentligste analyser, anmeldelser og essays i POV Weekend – hver fredag morgen.
Det er gratis, og du kan tilmelde dig her
POV er et åbent og uafhængigt dansk non-profit medie.
Har du mulighed for at bidrage til vores arbejde? Bliv medlem her